国有企业改革中的人员分流与再就业面临的困难及应对措施

供给侧主体的国有企业改革推进过程中涉及的人员分流与再就业工作,进展基本平稳有序,但人员和企业结构复杂,深层次矛盾和问题相互交织,仍有一些困难和隐忧。面临新形势要坚持企业主体、地方组织、依法依规,统筹运用四条主要分流安置渠道,重点解决好劳动关系处理和社会保障衔接两大问题。本文将通过对目前供给侧主体转型的国有企业进行详细分析,认真归纳其在面对人员分流再就业时所面临的困境,并结合实例给出人员分流再就业的解决对策。     

乡村金融扶贫的路径选择

2019年是我国完成2020年全面消除贫困人口任务的关键攻坚之年。尤其是各贫困地区乡镇政府都在为寻找长期合理的扶贫路线而努力,本文试结合当前国家的金融政策和形式,对于乡村的扶贫路线选择给出一些合理化建议。     

反思《劳动合同法》“倾斜保护”之意涵

一部调整最广泛群体的成文法必定是抽象掉每个个体的具体特征而加以适用的,《劳动合同法》也不例外。立法者将劳动者抽象的定义为"弱势群体",并以"倾斜立法"原则加以保护,即是例证。然而,正因为法律适用的普适性无法同时满足个案正义的需求,因此《劳动合同法》设计了"倾斜保护"制度以此相平衡,因而对于"倾斜保护"的正确解读显得尤为重要。"倾斜保护"必须同我国现阶段不断变化的市场经济环境和劳动关系相适应,使《劳动合同法》作为在利益平衡中实现劳动者人权的保护和社会经济的平稳增长。     

意义、困境与向路:我国地方人大立法协商研究

立法协商是地方人大实现科学立法、民主立法和依法立法的有效途径和重要举措。随着我国立法实践的发展,虽地方立法协商工作取得了卓著成效,但也存在着诸多待解难题,如立法协商主体角色定位不清、实现过程有待明确、意见收集渠道缺失等。鉴于此,地方人大立法应充分体现地方人大主导地位、实现立法协商制度化规范化、紧紧依靠人民群众开展立法协商,进而以协商民主的方式为地方立法工作凝聚共识、汇集民智。     

新发展格局视野中的消费券发放问题与重构研究

2020年面对新冠肺炎疫情冲击,各地纷纷发放消费券刺激消费。本轮发放消费券的省市和规模远超以往。考察当前各地消费券的实践,其存在三方面的问题:短期刺激消费与构建发展新格局缺乏衔接、地方各自为政与顶层设计阙如、财政补贴与财政约束的张力。针对这些问题,本文从新发展格局视野提出将当前消费券重构为财政和金融融合的消费金融券,使之成为构建新发展格局中扩大内需的长期政策和重要的宏观调控工具。消费金融券的制度设计要与社会结构新特征和新趋势相契合。针对低收入群体的消费金融券,应以财政补贴为主、以重大生活项目消费的利息补贴与信用担保为辅。针对中等收入群体的消费金融券,应以利息补贴为主,通过消费金融的方式扩大消费。加大消费金融券的全国顶层设计,明确中央和地方财政支持产业的范围和力度。     

经济政策不确定性如何影响企业出口决策？——基于出口频率的视角

出口频率作为出口决策的重要一环,是企业出口扩张的新边际,也是出口变化的“晴雨表”。本文在随机存货模型的基础上,考察了经济政策不确定性对企业出口频率的影响及其传导渠道,并采用2000-2006年工业企业数据库与海关数据库的匹配数据进行实证检验,结果发现:目的国经济政策不确定性增加会显著降低企业出口频率,且这一影响存在部分惯性效应;经济政策不确定性通过贸易成本、存货成本和市场需求波动共同影响企业出口频率的中介效应十分显著,其中贸易成本是最重要的传导渠道,占比达到19%以上;如果进一步考虑目的国、产品和企业异质性,会发现出口目的国经济发展水平较高、出口产品为中间品和消费品的企业,其出口频率受经济政策不确定性的影响较小。因此,政府和企业应高度关注出口频率的变化趋势,合理应对经济政策不确定性对出口决策的外部冲击。     

构建适应中国特色应急管理需求的财政治理体系

“坚持总体国家安全观”是党的十九大报告关于国家发展战略的基本要求。以习近平同志为核心的党中央对应急管理工作高度重视,积极改革应急管理机构设置,加快构建“全灾种、全方位、全过程”的国家综合应急管理体制。同时,财政作为国家治理的基础和重要支柱,财政治理现代化是应急管理体制现代化的先决条件之一。目前我国应急管理的理论研究较少嵌入财政治理机制的影响。本文梳理了国内外应急管理的相关治理理论,结合我国应急管理体制改革的现实需求,分析了当前我国应急管理中财政治理的现状,构建了我国应急管理中财政治理的政策体系模型,并提出了相应财税政策建议。     

新个税改革后仍存在的问题与对策

随着经济的发展,人民收入的变化,旧的个税方式已经无法适应当前税收需要,个税改革势在必行。2018年10月我国个税采用新的税收政策,在个税改革后,完善了旧的税收政策不完备的地方,更好地推进了收入平衡,有助于降低贫富差距过大的问题,但是,新的个税改革后仍然存在一些新的问题需要解决,个税机制仍有待进一步完善。